PRINCIPIO DE PRECAUCIÓN Primera edición: 2018 Tiraje de impresión: 50 ejemplares Impreso y hecho en Colombia Printed and made in Colombia Todos los derechos reservados para: © Iván Vargas-Chaves © Hugo Armando Granja-Arce © Universidad La Gran Colombia Editorial: Ediciones UGC Universidad La Gran Colombia Carrera 5 No. 12 B 49 Teléfono: 3276999 ext.: 1050 investigaciones.editorial@ugc.edu.co direccion.investigaciones@ugc.edu.co Bogotá D.C., Colombia Diseño de carátula: Islenny Gonzalez Perez Diagramación de texto: Brandon Nicolás Colorado Rojas Impresión y conversión digital: Xpress Estudio Gráfico y Digital S.A.S Bogotá D.C., Colombia "Las opiniones plasmadas en esta obra son de responsabilidad exclusiva del autor, y no comprometen a la Universidad La Gran Colombia ni determinan su posición o filosofía institucional". Ninguna parte de esta publicación puede ser reproducida, almacenada o trasmitida de manera alguna, ni por ningún medio, ya sea electrónico, químico, mecánico, óptico, de grabación o fotocopia, sin permiso escrito de la Universidad La Gran Colombia. Principio de precaución. Iván Vargas-Chaves, Hugo Armando Granja-Arce. -1a edición. -Bogotá: Universidad La Gran Colombia, 2018 140 páginas ISBN: 978-958-5405-68-4 ISBN-E: 978-958-5405-69-1 1. Derecho ambiental Colombia estudio de casos 2. Política ambiental 3. Responsabilidad de daños ambientales – Colombia 4. Análisis del impacto ambiental Legislación I. Vargas Chaves, Iván II. Universidad La Gran Colombia. Facultad de Derecho. 344.9 SCDD 15 ed. STST-Biblioteca Universidad La Gran Colombia 5 Contenido Introducción ..........................................................................................7 Capítulo I La gestión jurídica del riesgo ...................................................................... 13 Elementos para determinar la aceptabilidad de riesgos ........................ 13 El principio de precaución como mecanismo de gestión del riesgo ...... 35 Capítulo II El principio de precaución como fundamento del análisis del riesgo ambiental ....................................................................................................... 43 Origen y evolución ..................................................................................... 43 Naturaleza jurídica ...................................................................................... 46 Caracterización ........................................................................................... 47 Normativa aplicable .................................................................................... 51 Capítulo III El principio de precaución: tratamiento y evolución jurisprudencial .... 55 El litigio estructural sobre el principio de precaución ............................ 55 Algunos casos representativos en el derecho comparado .................... 59 Tratamiento jurisprudencial en Colombia................................................ 63 Algunos casos representativos en la jurisprudencia constitucional ......................................................................................... 64 Algunos casos representativose en la jurisprudencia de lo contencioso-administrativo .................................................................. 65 6 Capítulo IV La aplicación tardía del principio de precaución frente al Programa de Erradicación de Cultivos Ilícitos (1986-2014) como caso de estudio ........................................................................................................... 79 El	fenómeno	del	narcotráfico	en	Colombia	y	los	orígenes	del Programa de Erradicación de Cultivos Ilícitos ........................................ 79 Del activismo judicial al reconocimiento de los daños ocasionados por el Programa de Erradicación de Cultivos Ilícitos .............................. 75 El activismo judicial como punto de partida ....................................... 88 De la negación al reconocimiento de los daños causados por el Programa de Erradicación de Cultivos Ilícitos .................................... 94 El planteamiento de la necesidad de proteger los derechos e intereses afectados ...................................................................................100 La aplicación jurisprudencial del principio de precaución en el caso del Programa de Erradicación de Cultivos Ilícitos ..................................109 Perspectivas ...............................................................................................119 Bibliografía ........................................................................................