Skip to main content
Log in

Constructing ``quality'': The political economy of standards in Mexico's avocado industry

  • Published:
Agriculture and Human Values Aims and scope Submit manuscript

Abstract

As the world's leader inavocado production, Mexico produces anestimated 900,000 tons/year, of which the stateof Michoacán produces 83% of nationalproduction and 40% of world avocado productionwithin five regional districts. In 1914 theUnited States imposed a phytosanitary banagainst Mexican avocado exports to the USmarket, a non-tariff barrier that stood despiteNAFTA. This paper examines increasedstandardization of product quality in avocadoas a political process in Michoacán duringthe 1980s and 1990s, during which differentregional groups and firms struggled to imposetheir standards and defend their economicinterests in the market. In the 1990s, alliedwith the Mexican government, elite avocadogrowers mounted a phytosanitary campaign thatconvinced the USDA and US government to liftthe ban and allow Mexican avocado imports intothe US market in 1997. Since 1997 the Mexicangovernment has expanded Michoacán'sphytosanitary campaign, imposing internationalstandards on all avocado growers, even thoseproducing for the national market. By expandingthe campaign and institutionalizing newstandards of quality, industry experts nowconsciously link phytosanitary quality tocommercial quality. They propose atransformation of previously acceptedproduction and post-harvest practices.Theoretically, increased standards of quality,accompanied by systematic methods of evaluationand verification, should benefit all producers.However those growers producing for thenational market adhere to new rules designed toimprove product quality yet receive noimmediate, tangible economic benefits. Thiscase study demonstrates that theinstitutionalization of product standards iscarried out within an existing politicalsystem. Understanding whose standards countrequires careful analysis of how powerfulactors in specific agricultural industriesreshape and define standards of quality interms that benefit themselves.

This is a preview of subscription content, log in via an institution to check access.

Access this article

Price excludes VAT (USA)
Tax calculation will be finalised during checkout.

Instant access to the full article PDF.

Similar content being viewed by others

References

  • Acosta García, M. (1998). “Amimex, S.A.de C.V.: una empresa de productores.” El Aguacatero 1(2): 9–10.

    Google Scholar 

  • Ayala Aceves, A. (1999a). “Invertir en nuestra huerta: mensaje editorial.” El Aguacatero 2(8): 2.

    Google Scholar 

  • Ayala Aceves, A. (1999b). “Editorial: mantener un alto precio en el aguacate.” El Aguacatero 2(9): 2.

    Google Scholar 

  • Ayala Aceves, A. (2000). “Editorial: sello de 'Calidad Selecta' para el aguacate michoacano.” El Aguacatero 3(15): 2–4.

    Google Scholar 

  • Barrientos Pérez, F and A. Barrientos Priego (1993). “Origen, taxonomía, cultivares, requerimientos ecológicos y variabilidad genética en aspectos fitosanitarios del aguacate.” In SARH, (ed.), II Curso de actualización técnica para profesionales aspirantes a la acreditación en el manejo fitosanitario del aguacate, Facultad de Agrobiología, U.M.S.N.H., Uruapan, Michoacán, October 11-16, 1993.

    Google Scholar 

  • Bredahl, M. E. (2000). “Trade Liberalization under NAFTA: Trade in Avocados.” Paper presented at the Sixth Agricultural and Food Policy Information Workshop on Trade Liberalization under NAFTA-Report Card on Agriculture, San Diego, California, 16-19 February.

  • CONAFRUT (Comisión Nacional de la Fruta) (1981). El mercado exterior del aguacatePersea americana mill.” Unpublished document.

  • COABASTO/SNIM/BANPECO (Coordinación General al Abasto y Distribución del D.D.F./Servicio Nacional de Mercados/ Banco Nacional del Pequeño Comercio). 1991. Sistema producto aguacate Hass para el Distrito Federal. Mexico City: COABASTO/SNIM/BANPECO.

    Google Scholar 

  • Cano Vega, R. (1995). Antecedentes, situación actual y perspectivas de la comercialización del aguacate en el estado de Michoacán. Unpublished thesis, Facultad de Agrobiología, U.M.S.N.H., Uruapan, Michoacán.

    Google Scholar 

  • Caswell, J. A. (2000). “Overview.” In Board of Agriculture and Natural Resources, National Research Council (ed.), Incorporating Science, Economics, and Sociology in Developing Sanitary and Phytosanitary Standards in International Trade (pp. 1–22). Washington, DC: National Academy Press.

    Google Scholar 

  • Cook, I. (1994). “New fruits and vanity: Symbolic production in the global food economy.” In A. Bonanno, L. Busch, W. Friedland, L. Gouveia, and E. Mingione (eds.), From Columbus to ConAgra: The Globalization of Agriculture and Food (pp. 232–250). Lexington: University Press of Kansas.

    Google Scholar 

  • Currier, W. (1991). “Importancia y función de las organizaciones que apoyan la industria aguacatera en California.” In FIRA (ed.), Memorias del Seminario Internacional del Aguacate: postcosecha y comercialización, August 1-4, 1990 (pp. 31–39). Uruapan, Michoacán: Banco de México/FIRA.

    Google Scholar 

  • Dóddoli Murguía, G. (1991). “Situación y perspectivas de producción del aguacate en el estado de Michoacán.” In FIRA (ed.), Memorias del Seminario Internacional del Aguacate: Postcosecha y comercialización, August 1-4, 1990 (pp. 40–43). Uruapan, Michoacán. Banco de México/FIRA.

    Google Scholar 

  • Enkerlin Hoeflich, W. (2000). “Role of science in solving pest quarantine problems: Hass avocado case study.” In Board of Agriculture and Natural Resources, National Research Council (ed.), Incorporating Science, Economics, and Sociology in Developing Sanitary and Phytosanitary Standards in International Trade (pp. 217–228). Washington, DC: National Academy Press.

    Google Scholar 

  • Facultad de Agrobiología (1999). “Control fitosanitario en la movilización de aguacate. Julio de 1998.” Memorias: octavo evento de aprobación y quinto evento de actualización en el manejo fitosanitario del aguacatero, NOM-006-FITO-1995, May 24-28, 1999. Uruapan, Michoacán: Facultad de Agrobiología.

    Google Scholar 

  • Friedland, W. (1994). “The global fresh fruit and vegetable system: An industrial organization analysis.” In P. McMichael (ed.), The Global Restructuring of Agro-Food Systems (pp. 173–189). Ithaca, New York: Cornell University Press.

    Google Scholar 

  • Friedland, W., L. Busch, F. Buttel, and A. Rudy (eds.) (1991). Towards a New Political Economy of Agriculture. Boulder, Colorado: Westview Press.

    Google Scholar 

  • Gallardo, M. (1987). “Frutinotas.” Fruticultura de Michoacán 2(15): 27–28.

    Google Scholar 

  • Gallardo, M., F. L. Villanueva, R. M. Barrera, R. P. Vega, A. G. Romero, and J. E. Díaz (1987). “El origen de la producción de aguacate en el Estado de Michoacán.” Fruticultura de Michoacán, Año 2, 1(12): 3, 19-24.

    Google Scholar 

  • García Guzmán, M. A. (1997). “Exportación del aguacate hacia los Estados Unidos.” El Aguacatero 1(1): 4–6.

    Google Scholar 

  • García Guzmán, M. A. (1998a). “Campaña fitosanitaria del aguacate.” Sanidad Vegetal: Revista Bimestral del Comité Estatal de Sanidad Vegetal, Michoacán 1(September): 12.

    Google Scholar 

  • García Guzmán, M. A. (1998b). “Norma Oficial Mexicana y cartilla fitosanitaria.” El Aguacatero 1(2): 5–7.

    Google Scholar 

  • García Guzmán, M. A. (1998c). “Resultados de la primera temporada de exportación.” El Aguacatero 1(4): 1–2.

    Google Scholar 

  • García Guzmán, M. A. (1999a). “Segundo período de exportación de aguacate a E.E.U.U.” El Aguacatero 2(8): 1, 3.

    Google Scholar 

  • García Guzmán, M. A. (1999b). “Situación actual del barrenador pequeño del hueso (Conotrachelus aguacatae) en el Estado de Michoacán.” El Aguacatero 2(8): 10.

    Google Scholar 

  • García Guzmán, M. A. (2000). “Evaluación de la tercera temporada de exportación de aguacate fresco a E.U.A. ciclo 1999-2000.” El Aguacatero 3(14): 12–13.

    Google Scholar 

  • Gereffi, G. and M. Korzeniewica (eds.) (1994). Commodity Chains and Global Capitalism. Westport, Connecticut: Praeger.

    Google Scholar 

  • Gómez Vargas, A. (1984). “Historia del cultivo de aguacate.” In Asociación de Egresados de la Facultad de Agrobiología (ed.), Simposio sobre cultivo, producción, y comercialización de aguacate (pp. 2–6). IV Congreso Nacional, Uruapan, Michoacán.

    Google Scholar 

  • González Ramos, A. (1984). “Control legal.” In Asociación de Egresados de la Facultad de Agrobiología (ed.), Simposio sobre cultivo, producción, y comercialización de aguacate (pp. 100–102). IV Congreso Nacional, Uruapan, Michoacán.

    Google Scholar 

  • Goodman, D. and M. Watts (eds.) (1997). Globalising Food: Agrarian Questions and Global Restructuring. New York: Routledge.

    Google Scholar 

  • Gutiérrez Samperio, J. (1991). “Perspectivas en la comercialización del aguacate dentro de la apertura comercial México-E.U.A.” In FIRA (ed.), Memorias del Seminario Internacional del Aguacate: postcosecha y comercialización, August 1-4, 1990 (pp. 156–168). Uruapan, Michoacán. Banco de México/FIRA.

    Google Scholar 

  • Hernández Zepeda, J. (1998). “Perspectivas del aguacate ante la apertura del mercado norteamericano.” Paper presented at the conference, “Balance regional de las políticas agropecuarias.” Zamora, Michoacán: Centro de Estudios Rurales, El Colegio de Michoacán.

  • Llambí, L. (1994). “Comparative advantages and disadvantages in Latin American nontraditional fruit and vegetable exports.” In P. McMichael (ed.), The Global Restructuring of Agro-Food Systems (pp. 190–213). Ithaca, New York: Cornell University Press.

    Google Scholar 

  • Martínez Ruiz, S. (1993). El aguacate, comercialización en los 90s y perspectivas económicas: el caso de Michoacán. Unpublished thesis, Facultad de Administración y Ciencias Sociales, Universidad Tecnología de México.

  • McDonald, J. H. (1999). “Milk quality and globalization: Metaphors of modernity in Northwestern Michoacán, Mexico.” Research in Rural Sociology and Development 8: 181–209.

    Google Scholar 

  • McMichael, P. (2000). “The power of food.” Agriculture and Human Values 17: 21–33.

    Google Scholar 

  • McMichael, P. (ed.) (1994). The Global Restructuring of Agro-Food Systems. Ithaca, New York: Cornell University Press.

    Google Scholar 

  • Mendoza A. and J. Manuel (1996). Estado, producción, y comercio de aguacates en la región de Uruapan, 1960-1993. Unpublished thesis, Departamento de Historia, Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, Morelia, Michoacán.

    Google Scholar 

  • Normex de Michoacán, S. C. (1998). Programa de aseguramiento de calidad para el aguacate en el Estado de Michoacán, destinado al mercado nacional e internacional. Unpublished document, Uruapan, Michoacán.

  • Paz Vega, R. (1986a). “Europa Occidental: un mercado atractivo para el aguacate de Michoacán.” Fruticultura de Michoacán, Año 1, 4(October): 6, 26, and 29.

    Google Scholar 

  • Paz Vega, R. (1986b). “Mitos y realidades de la propuesta de la ley de asociaciones de productores del aguacate.” Fruticultura de Michoacán, Año 1, I(July): 15–20.

    Google Scholar 

  • Paz Vega, R. (1987). “La organización de los aguacateros en otros países, modelo para los Michoacanos?” Fruticultura de Michoacán, Año 2, I(12): 11–12, 15, 28.

    Google Scholar 

  • Paz Vega, R. (1991). “Situación y perspectivas de la comercialización del aguacate michoacano.” In FIRA (ed.), Memorias del seminario internacional del aguacate: postcosecha y comercialización, August 1-4, 1990 (pp. 93–133). Uruapan, Michoacán: Banco de México/FIRA.

    Google Scholar 

  • Rodríguez Gómez, G. (1998). “Una mirada sociocultural y política a la globalización: la calidad de la leche en Los Altos de Jalisco.” In G. Rodríguez Gómez and P. Chombo Morales (eds.), Los rejuegos de poder: globalización y cadenas agroindustriales de la leche en Occidente (pp. 223–274). Mexico City: Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS).

    Google Scholar 

  • Sánchez Pérez, J. de la Luz (1990). “La producción de aguacate y su problemática en Michoacán.” FIRA Boletín Informativo 22(220): 3–10.

    Google Scholar 

  • Sánchez Pérez, J. de la Luz (1998). “Manejo postcosecha del fruto de aguacate.” Comunicación con el Productor 1(5): 12–13. Fundación Produce, Michoacán.

    Google Scholar 

  • Secretaría de Agricultura y Recursos Hidraulicos (SARH) (1992). Sistema-producto aguacate (datos básicos). Unpublished document, SAGAR, Morelia, Michoacán.

    Google Scholar 

  • Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural (SAGAR) (1995). Unpublished documents.

  • Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural (SAGAR) (1996). Norma oficial Mexicana (NOM-066-FITO-1995). Diario Oficial, August 26, 1996.

  • Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural (SAGAR) (1998). Cumplimiento del plan de trabajo para la exportación de aguacate Hass de México a los Estados Unidos de Norteamérica, 1997-1998. Unpublished report.

  • Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural (SAGAR) (n.d.). Comites mixtos participativos por sistema productivo. Unpublished document. SAGAR, Morelia, Michoacán.

  • Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicoa/Dirección General de Sanidad Vegetal (SARH/DGSA) (1994). Plan de Trabajo para el Manejo de Aguacate para Exportación a Estado Unidos. Unpublished document.

  • Sierra Reyes, A. (1997). “Muy limitada, exportación del aguacate mexicano a E.E.U.U.: Enrique Bautista.” Guía, June 22: 26-27.

  • Stanford, L. (2001). “tFacing power in the international market: The integration of the US-Mexican avocado industries.” Paper presented at the XXIII Congress of the Latin American Studies Association, Washington, DC, September 2001.

  • United States Department of Agriculture/Animal and Plant Health Inspection Service (USDA/APHIS) (2001). 7 CFR Part 319, Mexican Hass Avocado Import Program: Proposed Rule. Federal Register. July 13, 2001.

  • United States Department of Agriculture (USDA) (1997). Avocado Import Guidelines, Mexico. Unpublished document.

  • United States Department of Agriculture/Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural (USDA/SAGAR) (1997). Work Plan for the Exportation of Hass Avocadoes from Mexico to the United States of America/Plan de Trabajo para la Exportación de Aguacate Hass de México a los Estados Unidos de Norte América. Unpublished document.

  • Vogel, D. (2000). “The hass avocado case: A political science perspective.” In Board of Agriculture and Natural Resources, National Research Council (ed.), Incorporating Science, Economics, and Sociology in Developing Sanitary and Phytosanitary Standards in International Trade (pp. 228–230). Washington, DC: National Academy Press.

    Google Scholar 

  • Zamora Cuevas, L. (1997). “¿Quién pone el precio en el aguacate?” El Aguacatero 1(1): 2–3.

    Google Scholar 

Download references

Author information

Authors and Affiliations

Authors

Rights and permissions

Reprints and permissions

About this article

Cite this article

Stanford, L. Constructing ``quality'': The political economy of standards in Mexico's avocado industry. Agriculture and Human Values 19, 293–310 (2002). https://doi.org/10.1023/A:1021196219849

Download citation

  • Issue Date:

  • DOI: https://doi.org/10.1023/A:1021196219849

Navigation