Для Макса Вебера «рациональная бюрократия» есть идеальный тип организации общества. Однако идеальный тип не позволяет заполнить провал между властью и обществом, который называется отчуждением. Это - миф, и когда Макс Вебер говорит о рациональности, то в основе этого лежат не требования научности, но отсылка к некоей культурной аксиологии. Этот миф можно критиковать, анализируя конкретное поведение бюрократов, обычно мало рациональное, но также ставя под вопрос и саму культуру, которая хочет быть или даже претендует быть рационалистической. В России чудовищность бюрократии является следствием (...) кризиса культуры. Pour Max Weber la « bureaucratie rationnelle » est un type idéal d’organisation de la société. Mais ce type idéal ne permet pas de combler le hiatus entre pouvoir et société, lequel s’appelle aliénation. C’est un mythe, et si Max Weber parle de rationalité, ce n’est pas en vertu d’une exigence scientifique mais par référence à une axiologie culturelle. On peut donc le critiquer en analysant le comportement concret des bureaucrates -lequel est souvent fort peu rationnel -mais également en mettant en question une culture qui se veut ou se prétend rationaliste. En Russie, la monstruosité de la bureaucratie est la conséquence d’une crise de la culture. According to Max Weber, “rational bureaucracy” is an ideal-type of social organization. But this ideal-type cannot bridge the gap between power and society, something we could call alienation. It is a myth, and if Max Weber resorts to the concept of rationality, it is not because of any scientific need, but by reference to a cultural axiology. He can therefore be criticized by analyzing the actual behavior of bureaucrats, which often is less than rational, but also by challenging a culture that wants or claims to be rationalistic. In Russia, the monstrosity of bureaucracy is the consequence of a crisis of culture. (shrink)

University research ethics boards, although well established in North American since the 1980s, sometimes still have a poor reputation among researchers. They may be seen by members of the academic community as a bureaucratic system designed to prevent or slow down research, and one that does not understand the reality of researchers. This negative view is often the result of misunderstanding by 1) researchers and 2) some REBs about what an REB’s mandate is and how it should work. Based on (...) the experience of an REB President and a bioethicist, this series of Frequently Asked Questions aims to demystify research ethics so that researchers and REBs can collaborate in the advancement of knowledge, while ensuring the ethical and responsible conduct of research. (shrink)

University research ethics boards, although well established in North American since the 1980s, sometimes still have a poor reputation among researchers. They may be seen by members of the academic community as a bureaucratic system designed to prevent or slow down research, and one that does not understand the reality of researchers. This negative view is often the result of misunderstanding by 1) researchers and 2) some REBs about what an REB’s mandate is and how it should work. Based on (...) the experience of an REB President and a bioethicist, this series of Frequently Asked Questions aims to demystify research ethics so that researchers and REBs can collaborate in the advancement of knowledge, while ensuring the ethical and responsible conduct of research. (shrink)

What is the secret of good government? Both Mill in his Representative Government, and Bentham, in his Constitutional Code, believe that neither individual qualities or institutions are sufficient on their own and both are interested in institutional devices such as voting systems, civic education or public administrations that can shape and foster a new democratic citizenry. The paper will compare their two different approaches to the way individual aptitudes can be harnessed to democratic policies and processes.

L’avocat japonais a été institué en 1872 à l’image de l’avocat français, au cours du mouvement de modernisation qui a suivi l’ouverture du pays. Mais l’état d’esprit y était et reste celui de la bureaucratie judiciaire. L’avocat n’a obtenu son indépendance qu’en 1949. Malgré les apparences, son rôle ne semble pas suffisamment développé pour permettre à la Justice d’avancer pleinement dans le sens de la protection des droits et libertés. Après avoir dressé un aperçu général de l’évolution et de (...) l’état actuel de la profession d’avocat, nous examinerons la possibilité d’étendre ses fonctions à de nouvelles activités. (shrink)

Als Plato de hedendaagse academie zou aanschouwen, zou hij niet alleen stomverbaasd zijn over de massificatie en de byzantijnse bureaucratie, maar gezien het ethische doel van de universiteit zou hij ook reden hebben om bezorgd te zijn.

The article starts from the premise that contemporary anti-Semitism can only be understood from an analysis of National Socialism. National Socialism originated in the collapse of German liberalism, now threatening to draw the surrounding countries into the catastrophe. One of the most important elements in the pre-Nazi situation was the mass of unemployed, whose organization within the European state system seemed an insoluble task after the War. The fascist forces which did solve the problem were not the owners of industry (...) but a new bureaucracy made up of dictators of industry and military and political officials.In Europe the liberal constitution of the nineteenth century appears a sort of interlude. The possessors of authoritarian power return to the methods of rule recommended by Machiavelli and his followers. There is no prospect of an early end to this situation solely by inner forces, for the economic criteria of liberalism, which made themselves apparent as crises, have been largely eliminated under National Socialism by the suppression of economic freedom.Since all the functions of the market are replaced by functions of the government in the new totalitarian order, the economic position of the Jews is shattered because in Germany as in many other countries it rested essentially upon their role in banking and commerce. That is why the present day possessors of power can, for propaganda purposes, hold the Jewish minority responsible for all misfortune and destroy it. The purpose of anti-Semitism is to win the masses of other countries over to National Socialism. The elimination of anti-Semitism is identical with the struggle against the authoritarian state.Le point de départ de ces remarques, c'est que l'explication de l'antisémitisme actuel n'est possible qu'à partir de l'explication du national- socialisme. Celui-ci prenait son origine dans l'effondrement du libéralisme européen — phénomène, qui s'est produit en Allemagne d'abord, mais qui menaçait d'engloutir dans la catastrophe les pays environnants. Un des éléments les plus importants de la situation avant l'avènement du national- socialisme, c'étaient les masses de chômeurs dont l'organisation, à l'intérieur des États européens, parut, après la guerre, comme une tâche insoluble. Les forces fascistes qui ont résolu cette tâche, n'étaient moins le grand patronat industriel, qu'une nouvelle bureaucratie qui se compose de directeurs d’usines et de fonctionnaires politiques et militaires.La constitution libérale du xixe siècle en Europe apparaît comme une sorte d’intermède. Ceux qui de nos jours détiennent le pouvoir autoritaire, reviennent à des méthodes de domination du genre de celles qui ont été recommandées par Macchiavelli et ses successeurs. On ne peut aucunement espérer de voir se produire, dans un avenir prochain, un changement, provoqué, en quelque sorte, par l'état même des choses ; car les « crises », telles que le libéralisme les a à la fois produites et subies sont, dans le national-socialisme, réduites à l'inefficacité dans une large mesure par la suppression de la liberté économique.Dans le nouvel ordre totalitaire, toutes les fonctions du marché sont remplacées par des fonctions de gouvernement ; dès lors, la situation des Juifs, qui était fondée, en Allemagne comme dans de nombreux autres pays, sur leur rôle dans les banques et dans le commerce, est gravement compromise. Les maîtres de l’heure peuvent donc, dans l'intérêt de leur propagande, se permettre de rendre la minorité juive responsable de tous les maux, voire de l'exterminer. Le but de l'antisémitisme est, aujourd'hui, de faire, auprès des masses dans d'autres pays, la propagande pour le national-socialisme. Vaincre l'antisémitisme veut dire exactement : combattre l'État autoritaire. (shrink)

Le modèle républicain en France appartient-il au passé? La réponse à cette question ne semble plus faire de doute aujourd'hui. Pour les libéraux, le modèle jacobin fantasme l'égalité abstraite de tous les citoyens mais il ne réussit, au nom de cet idéal, qu'à étouffer la société civile sous le poids de la bureaucratie et à paralyser les initiatives et la liberté des individus. Les partisans déclarés de la république tiennent, pour leur part, que le projet d'autogouvernement est une arme (...) de résistance à la marchandisation et à la transformation de la société politique en servante de la production et des échanges. Si les libéraux ne veulent voir que l'économie, ils ne veulent voir que le politique, et demeurent convaincus qu'une société d'individus sans projet politique commun est vouée à la dévitalisation. Or le républicanisme français a toujours été autre. Etudié dans son moment le plus aigu, lors de l'affaire Dreyfus, quand ses grands philosophes le définirent face à ses adversaires, il révèle une philosophie politique originale. Profondément individualiste, elle pose que l'aspiration centrale de l'homme moderne - le bien être - est un objectif créateur de lien social pour autant qu'il est poursuivi dans des conditions d'égalité des chances. Cette égalité, qui légitime aux yeux de tous la quête individuelle du bien être, seule la présence de la puissance publique dans le jeu social la rend possible. Les sociétés modernes sont cimentées par la représentation de l'égalité de leurs membres. Or cette égalité trouve sa réalité non pas dans l'activité abstraite des citoyens débattant les uns avec les autres de ce qu'ils veulent faire ensemble, mais dans la construction d'un mode de répartition qui assure à chacun la même chance de vouloir et de faire par lui-même. Le fondement de l'être ensemble n'est pas l'action commune mais la justice de son objet. Inactuel, le républicanisme? (shrink)

La 4e de couv. porte : "Le capitalisme est une totalité qui produit des effets dans toutes les sphères de la vie. Le concept de réification, élaboré par Georg Lukács pour désigner « le fait qu’un rapport, une relation entre personnes, prend le caractère d’une chose », permet d’en rendre compte et de critiquer la réduction des individus à de simples fonctions de la reproduction sociale, ainsi que la domination qu’y exercent la marchandise, la division du travail, l’État, le droit (...) formel et la bureaucratie, sur les pratiques et les formes de vie. La Réification réunit les contributions de philosophes qui interrogent l’histoire et l’actualité de ce concept dans la perspective d’une critique du capitalisme contemporain. Y sont expliquées, discutées et réactualisées les théories de la réification à l’œuvre dans les marxismes et les théories sociales critiques, depuis Marx, Weber et Lukács jusqu’à Adorno, Lefebvre, Sartre, Honneth, Žižek et les théories queer et féministes. Cet ouvrage collectif, en montrant au-delà des théories philosophiques et sociologiques habituelles que le capitalisme est une forme sociale totale, porte un éclairage original dans les débats contemporains sur le capitalisme et son dépassement.". (shrink)

The Belgian senior civil servants do have a political ideology which, with respect to coherence and constraint, is not inferior to that of the members of Parliament and, therefore, far superior to that of the common man. The first characteristic of this ideology is its centrism: senior civil servants tend to shun the extremes, especially the socio-economic extremes. A second characteristic is its bias toward the center-right. But the latter may be an effect of recruitment and promotion practices under the (...) recent Belgian governing coalitions, rather than of the bureaucratic experience under all kinds of governments.That the bureaucratie experience leaves its mark on the ideological constructs of the bureaucratie elite can also be inferred from other data. They are inclined to centralism because the recent federalisation process imposes a heavy burden on their routines. They do not have a distinctive ideological profile with respect to religious and philosophical issues because these rarely appear on the agenda of most of the civil servants.The consequences of these characteristic ideological options are not to be underestimated. There is a clear affinity between a leftist ideology and a less technocratic and less alienated political attitude. At the same time leftist civil servantsare more inclined to commit themselves to active partisan politics. Their colleagues of the right tend more to up hold the traditional distance between bureaucracy and partisan politics. The optimal prescription for administrative reform would, perhaps, consist in furthering a more political, less technocratic style of administrative policy making, and in maintaining the traditional wariness of partisan politics. (shrink)

L'ouvrage traite essentiellement des grands thèmes de la méthodologie et de l'épistémologie wébériennes, tels que la neutralité axiologique, les processus de rationalisation ou la bureaucratie. Il fait également des incursions dans un de ses domaines de prédilection : la sociologie des religions. Il s'interroge plus particulièrement sur la signification de l'économie dans les religions mondiales et sur sa théorie du polythéisme des valeurs.

L’une des nombreuses définitions de la mondialisation la présente comme une dynamique ayant répandu à travers le monde entier les structures sociales modernes telles que le capitalisme, la bureaucratie, la haute technologie ou encore la philosophie du rationalisme et du libéralisme. En effet, dans ce sens, le libéralisme a en général prévalu en tant que cadre politique dominant dans la mondialisation actuelle. La plupart des gouvernements ont promu des politiques néolibérales à l’égard de la mondialisation, tandis que des organismes (...) multilatéraux influents n’ont cessé d’associer la mondialisation à la libéralisation. Les partisans de la mondialisation ont également proliféré dans les cercles commerciaux, notamment sur les marchés financiers, et su multiplient parmi les dirigeants d’entreprises transfrontalières. Les associations d’entrepreneurs et les mass-médias tournés vers la finance représentent de même des bastions du néolibéralisme qu’ils considèrent globalement comme une autorité en ce qui concerne la politique de la mondialisation. Autrement dit, les idées néolibérales sont depuis quelque temps acceptées comme une vérité absolue dictée par le « bon sens ». Le texte élabore la thèse suivante : le néolibéralisme – une sorte de théorie philosophique, politique et économique, appelée libertarianisme, qui s’est imposée dans la mondialisation contemporaine en tant qu’approche dominante – ne coïncide pas avec l’idéal de la société bien ordonnée de la démocratie libérale qui découle des idées, des aspects et des dimensions de la philosophie libérale diamétralement opposés. La philosophie sociale du libéralisme, développée dans l’oeuvre de Kant, Hayek, Dworkin et Rawls, considère la conception de la démocratie libérale moderne, fondée sur le règne de la loi, la protection des droits de l’homme et des droits civiques ainsi que sur les idées d’égalité, de justice et d’équité. Dans ce sens, les programmes de « discrimination positive » des couches sociales les plus basses sont en parfait accord avec cette philosophie libérale qui protège les droits individuels. Partant de là, la mondialisation économique et culturelle devrait faire l’objet d’une analyse conceptuelle claire avec pour impératif normatif la mondialisation de la responsabilité dont l’objectif serait de protéger l’avenir mondial de l’humanité. Une sorte de contrôle démocratique et de règne du droit sont tout aussi nécessaires dans notre monde globalisé. Le devoir central de la politique mondiale – à savoir de stopper le chaos global qui menace d’être une conséquence inévitable d’une mondialisation non contrôlée – implique, entre autres, un ordre légal international avec une sorte de gouvernance démocratique mondiale. Cependant, une question décisive, à laquelle il est difficile de répondre, se pose à propos de la construction démocratique mondiale : comment bâtir une politique de gouvernance mondiale dans notre monde divisé ? (shrink)

This article examines difficulties with bureaucratic reform for transitional economies, drawing on the American experience. Bureaucracies have incentive and performance problems that could retard economic growth in transitional economies. A remedy for a politicized corrupt bureaucracy is an autonomous, professional bureaucracy, chosen on the basis of merit. This article argues, however, such a move will not necessarily bring improvement. Political controls over the bureaucracy must be developed and inserted so that the bureaucracy has incentives to be more efficient and to (...) be more responsive to changing citizen demands. The American experience indicates that absent such provisions, a highly-protected, professional bureaucracy can engage in opportunism to advance its interests and those interests may not coincide with promoting economic growth.Cet article examine les difficultés auxquelles font face les tentatives de réforme de la bureaucratie dans les économies en transition en s’inspirant de l’expérience américaine. Les questions d’incitation et l’inefficacité des bureaucraties pourraient retarder la croissance économique dans les économies en transition. Une bureaucratie autonome, professionnelle, choisie sur la base du mérite est un remède à une bureaucratie politiquement corrompue. Cependant, cet article soutient qu’une telle démarche n’engendre pas nécessairement des améliorations. Il faut en plus élaborer des contrôles politiques de la bureaucratie afin que celle-ci soit incitée à être plus efficace et davantage sensible aux besoins changeants des citoyens. L’expérience américaine indique qu’en l’absence de telles dispositions, une bureaucratie professionnelle et très protégée peut se comporter de manière opportuniste en cherchant à promouvoir ses propres intérêts, pas toujours compatibles avec l’accélération de la croissance économique. (shrink)

Cette édition numérique a été réalisée à partir d'un support physique, parfois ancien, conservé au sein du dépôt légal de la Bibliothèque nationale de France, conformément à la loi n° 2012-287 du 1er mars 2012 relative à l'exploitation des Livres indisponibles du XXe siècle. Pages de début Introduction I - Questions générales 1 - Sur le concept de politique 2 - Politique et classes sociales 3 - Sur le concept de pouvoir II - L'État capitaliste 1 - Le problème 2 (...) - Typologie et type d'État capitaliste 3 - L'État absolutiste, État de transition 4 - Sur les modèles de la révolution bourgeoise III - Traits fondamentaux de l'État capitaliste Présentation 1 - L'État capitaliste et les intérêts des classes dominées 2 - L'État capitaliste et les idéologies 3 - L'État capitaliste et la force 4 - L'État capitaliste et les classes dominantes IV - L'unité du pouvoir et l'autonomie relative de l'État capitaliste 1 - Le problème et sa position théorique par les classiques du marxisme 2 - Quelques mésinterprétations et leurs conséquences 3 - L'État capitaliste et le champ de la lutte des classes 4 - L'État capitaliste et les classes dominantes 5 - Le problème dans les formes d'État et dans les formes de régime : l'exécutif et le législatif V - Sur la bureaucratie et les élites 1 - Le problème et les théories des élites 2 - La position marxiste et la question d'appartenance de classe de l'appareil d'État 3 - État capitaliste - Bureaucratisme - Bureaucratie4 - La bureaucratie et la lutte des classes Pages de fin. (shrink)

Présentation En novembre 1958, le poète surréaliste égyptien Georges Henein publiait dans la revue de Boris Souvarine, Le Contrat social, une étude intitulée, « Bruno R. et la “nouvelle classe” ». Ainsi, presque vingt ans après la publication à compte d’auteur de La Bureaucratisation du monde, un périodique aussi bien informé que celui-là continuait à ignorer le nom de l’auteur de cette étude. Elle avait pourtant résolu, dès 1939, un des principaux problèmes que ce siècle a rencontré : « la (...) nature de la nouvelle société russe », selon les mots de Guy Debord. Mais elle avait aussi posé des jalons essentiels pour comprendre la place de la bureaucratie dans ce pays ainsi que dans les autres grandes formations sociales capitalistes sous le nom de « collectivisme bureaucratique », bien que son auteur demeurât dans une obscurité propice à toutes les récupérations et sans qu’aucune revue française prît le soin de le traduire. Po... (shrink)

The article starts with a clarification of the economic importance of certain material elements which underlie the agricultural labor process — land and water. Artificial irrigation has the significance of a primary determining factor, for, by requiring relatively intense forms of labor, it excludes slave labor as an essential element. The true „oriental“ form of production first arises when waterworks must be undertaken on a larger scale (for purposes of protection and irrigation). On a lower level of technical development, the (...) state then acquires a specific economic function : public works and astronomy. A differentiated form of society comes into being ; at its base are the peasants, either bound to the village or — later — free ; the upper ranks comprise the autocratic sovereign and an administrative, religious, and military bureaucracy. The pure oriental type in its simple form is exemplified by the old Inca society before its destruction. The higher form (with the development of inner contradictions) was attained by India, Babylonia, Assyria, Egypt, China, among others. The concentrated irrigational type, e.g. Babylonia, displays a different form of crisis from the less compact „B“ type of China. In the latter, the agricultural crisis is conditioned by extensive mobilization of arable land and by the cooperation of commercial capitalists with the centrifugal upper strata of society. Feudal or pseudo-feudal traits may be operative in creating a crisis, as in Egypt or China, but they are not the basis of the society, which is different from feudalism in its system of production, social organization, and state. Japan is feudal, or more correctly, „Asiatic“ - feudal. At most, the true oriental societies pass through an early feudal stage before developing into their own specific form based on large scale water works.The analysis of the organization of the productive forces makes it possible to explain the stagnation of the oriental agricultural society from the particular, centralized structure of the system of production based on irrigation. This is in contrast to the decentralized non-irrigational agriculture of feudal society, which did not hinder the development of towns and of an industrial capitalism fostered by late feudal absolutism.The theory of oriental society constitutes an attempt to describe both the western and eastern worlds as sectors of one human society, which develops and stagnates as movements of the same total historical process.L'article commence par éclaircir le rôle des deux éléments qui constituent le processus de travail agricole : la terre et l'eau. L'irrigation artificielle, premier facteur spécifique, exclut le travail des esclaves comme forme prédominante, du fait qu'il implique un mode de travail relativement intense. Cependant le type de production authentiquement „oriental“ apparaît seulement lorsque sont entreprises des constructions de grande envergure aux fins de protection ou d'irrigation. L'état assume alors une fonction économique propre : travaux publics et astronomie. C'est l'origine d'une société hiérarchisée qui va des paysans — liés d'abord au village, libres par la suite — au souverain autocrate, en passant par la bureaucratie administrative, sacerdotale et guerrière. La vieille société péruvienne des Incas représentait le type oriental pur dans sa forme simple. Les Indes, Babylone, l'Assyrie, l'Égypte, la Chine — entre autres — atteignirent une forme plus élevée avec développement des contradictions internes. Le type à technique hydraulique concentrée, exemple Babylone, manifeste des crises d'un autre caractère que le type à technique plus dispersée comme la Chine. Dans ce dernier pays, la crise était déterminée par une large mobilisation des terres cultivables et par l'action des capitalistes commerçants, jointe à celle du groupe supérieur centrifuge. Des caractères féodaux, ou pseudo-féodaux, peuvent bien contribuer — comme en Égypte et en Chine — à déterminer des crises, mais ne deviennent pas le fondement de la société qui, par la production, l'ordre social et l'État, diffère essentiellement de la féodalité. (Le Japon est féodal : c'est une féodalité „asiatique“ ; les sociétés authentiquement orientales traversent tout au plus une étape „pré-féodale“ avant de développer leur forme spécifique liée à la technique hydraulique.)L'analyse sociologique permet d'expliquer la stagnation de la société agraire orientale à partir de la structure spécifique centralisée du système de production inséparable de la technique hydraulique. En revanche, l'agriculture sans technique hydraulique de la société féodale n'oppose pas d'obstacles au développement des villes bourgeoises et d'un capitalisme industriel, favorisé, au terme de l'époque féodale, par l'absolutisme.La théorie de la Société orientale essaie d'esquisser un tableau où le monde occidental et le monde oriental sont comme des secteurs d'une société humaine. L'évolution de cette société aussi bien que sa stagnation représentent des mouvements partiels du même devenir historique total. (shrink)

Que savons-nous de Lacan? Que savons-nous de Marx? Que savons-nous de Kant? Que savons-nous de la démocratie et du totalitarisme? De la bureaucratie et de la servitude? De la nécessité et de la contingence? De la représentation et des images? Du communisme et de la psychanalyse? De la déconstruction et de la philosophie analytique? Du Witz et du sérieux? Que savons-nous qui n’en soit pas un cliché mille fois rebattu – ou une conviction trop confortable? A travers une éblouissante (...) lecture de Hegel, qui en bouleverse de part en part la compréhension, Slavoj Zizek dynamite tous les clichés et met à mal toutes les convictions pour proposer de nouvelles manières de répondre à ces questions. Nous avions fait de Hegel le penseur de l’abstraction et de la réaction, Zizek en fait celui du concret et de la révolution - la sienne, et celle à venir. (shrink)

Aujourd’hui, le gouvernement fédéral entreprend de diriger les situation d’urgence, un tâche si intimidante qu’elle fait appel à la panoplie de réglementation et de pouvoirs économiques résidant dans les institutions et les bureaucraties fédérales. L’Administration Fédérale de Gestion des Situations d’Urgence occupe la pôle position dans cet effort massif. Mais une société qui autorise le gouvernement à répondre face aux catastrophes naturelles et autres calamités de ce type peut-elle espérer préserver sa liberté? Non. En fait, le gouvernement d’une société libre (...) peut gouverner efficacement sans détruire la liberté, si et seulement si ses citoyens en ont décidé ainsi.Today, the federal government undertakes to manage emergencies, a task so daunting that it must call forth all of the concentrated regulatory and economic power that resides in federal institutions and bureaucracies. The Federal Emergency Management Administration takes the point position in this massive effort. But can a society which authorizes government to respond to natural disasters and other such calamities hope to preserve its liberty? No. In fact, the government of a free society can govern effectively without destroying freedom, if and only if the citizens are willing to be so governed. (shrink)

Aujourd’hui, le gouvernement fédéral entreprend de diriger les situation d’urgence, un tâche si intimidante qu’elle fait appel à la panoplie de réglementation et de pouvoirs économiques résidant dans les institutions et les bureaucraties fédérales. L’Administration Fédérale de Gestion des Situations d’Urgence occupe la pôle position dans cet effort massif. Mais une société qui autorise le gouvernement à répondre face aux catastrophes naturelles et autres calamités de ce type peut-elle espérer préserver sa liberté? Non. En fait, le gouvernement d’une société libre (...) peut gouverner efficacement sans détruire la liberté, si et seulement si ses citoyens en ont décidé ainsi.Today, the federal government undertakes to manage emergencies, a task so daunting that it must call forth all of the concentrated regulatory and economic power that resides in federal institutions and bureaucracies. The Federal Emergency Management Administration takes the point position in this massive effort. But can a society which authorizes government to respond to natural disasters and other such calamities hope to preserve its liberty? No. In fact, the government of a free society can govern effectively without destroying freedom, if and only if the citizens are willing to be so governed. (shrink)

Cette note entend faire une critique constructive de la thèse du « mode de production managérial », due à Gérard Duménil et Dominique Lévy. Tout en reconnaissant les mérites de leurs travaux, la note essaye de montrer qu’il existe une disproportion entre leur proposition théorique, de grande ampleur, et sa base empirique, trop faible pour la soutenir. Trois contre-arguments sont développés en ce sens. D’abord, les auteurs ne se fondent pratiquement que sur le constat de la montée de la part (...) des salaires dans les hauts revenus aux États-Unis, une évolution qui peut être remise en cause en catégorisant correctement les revenus des cadres dirigeants. Ensuite, ils négligent des données et des indicateurs alternatifs qui donnent des images fort différentes de l’évolution historique. Enfin, ils n’étudient pas l’évolution des formes organisationnelles qui sont au fondement des théories sur l’évolution de la structure de classe, qui relativisent l’importance de la bureaucratie. Deux contreexemples sont données à l’encontre de la thèse du managérialisme : les associés des fonds de capitalinvestissement constituent des nouveaux capitalistes financiers ; les dirigeants des plus grandes entreprises multinationales sont des dirigeants actionnaires. (shrink)

L’article reconsidère le mouvement des femmes en Albanie dans l’entre-deux-guerres en partant de ses racines ottomanes et en l’examinant à travers la presse féministe de l’époque. En prenant en compte l’ensemble des activités des militantes protestantes formées par les Américains, les bureaucrates post-ottomans et les féministes de la région, j’interprète le mouvement des femmes comme un aspect de la modernité ottomane tardive et comme une initiative marquée par des circulations globales qui ont eu un impact dans la construction de la (...) nation dans l’entre-deux-guerres. En commençant par une synthèse des activités des protestants dans la période tardive ottomane, l’article interroge ensuite la relation entre la bureaucratie post-ottomane et le mouvement des femmes de l’entre-deux-guerres. Enfin, il se termine par l’étude du magazine familial Shqiptarja (La femme albanaise). Soutenu par l’État, le magazine montre l’émergence d’un féminisme local conscient des enjeux globaux. Le féminisme en Albanie dans ces années se révèle ainsi bien plus riche et complexe que dans les travaux nationalistes existant. L’Albanie apparaît comme un espace post-ottoman qui se modernise selon ses propres enjeux avec des féministes capables de s’approprier de manière sélective les messages venant de l’extérieur. (shrink)

Le rôle de l’Etat face aux catastrophes naturelles est examiné en fonction des critères d’ efficacité et de liberté. Les bureaucraties d’assistance face aux désastres ont des points communs, mais aussi d’importantes différences, avec celles de la santé publique. Certains programmes gouvernementaux faits pour assister les victimes de catastrophes naturelles ont des effets pervers en créant plus de souffrance, et d’autres entretiennent activement les comportements irresponsables. Le rôle de l’Etat en tant que coordinateur des efforts d’assistance est justifié, mais il (...) se trouve qu’il n’est pas logiquement nécessaire.The role of the state in responding to natural disasters is examined with an eye to questions of both efficacy and liberty. Disaster relief bureaucracies have some similarities to, but important differences from, welfare relief bureaucracies. Some government programs designed to assist the victims of natural disasters have perverse effects of creating more suffering, and others actively foster irresponsible behavior. The role of the state in coordinating relief efforts is justified, but turns out not to be logically necessary. (shrink)

Le rôle de l’Etat face aux catastrophes naturelles est examiné en fonction des critères d’ efficacité et de liberté. Les bureaucraties d’assistance face aux désastres ont des points communs, mais aussi d’importantes différences, avec celles de la santé publique. Certains programmes gouvernementaux faits pour assister les victimes de catastrophes naturelles ont des effets pervers en créant plus de souffrance, et d’autres entretiennent activement les comportements irresponsables. Le rôle de l’Etat en tant que coordinateur des efforts d’assistance est justifié, mais il (...) se trouve qu’il n’est pas logiquement nécessaire.The role of the state in responding to natural disasters is examined with an eye to questions of both efficacy and liberty. Disaster relief bureaucracies have some similarities to, but important differences from, welfare relief bureaucracies. Some government programs designed to assist the victims of natural disasters have perverse effects of creating more suffering, and others actively foster irresponsible behavior. The role of the state in coordinating relief efforts is justified, but turns out not to be logically necessary. (shrink)

During the period of competitive capitalism legal theory understands by law only the general rule and not every command of the sovereign. To say that the law is general is to give not only a description of its formal structure but also to indicate that it has a minimum of material content in that it guarantees a minimum of freedom. General law alone makes possible the independence of judges. It provides regulations for human spheres of freedom (personal, political, economic, and (...) social) and for human institutions. The main institution of modern society, private property in the means of production, is surrounded by supplementary liberties, namely, freedom of contract and of trade which serve to protect it and to implement its operation. In the period of competitive capitalism the legal system is considered to be a closed system of general norms which are to be applied by the judge ; the interpretation of law is therefore dogmatic.Legal theory and legal practice undergo decisive changes in the stage of monopoly capitalism. The German republic, based upon a series of social contracts, attempted to realize the principle of pluralism, that is to say, a parity between workers and employers, between Reich and federal states, between church and state. The very nature of this pluralistic structure, however, strengthened the power of the bureaucracy and thereby weakened the rule of law. Although the theory of the generality of law had disappeared from German constitutional theory during the Bismarckian period, it was restored in the Weimar Republic. This period is also characterized by the victory of the school of free discretion which demands that the judge is freed from the fetters of positive law and shifts the center of gravity of the legal system to those legal standards of conduct which grant to the judge considerable free discretion. These legal standards of conduct are stressed since they are an excellent means for furthering monopolistic interests to which rational law merely constitutes an obstacle. The administrative act which, as the command of the sovereign, directly protects monopolistic situations, became the new supplementary institution of property. The legal theory of monopoly capitalism is the institutionalism which National Socialism calls „thinking according to concrete orders and structures.“ Institutionalism hypostatizes the concept of institution and divorces it from the property owner. The reason for this change is that the concept of the legal person facilitates the discovery of the fact that only a few people exercise economic power. At the same time law becomes an arcanum dominationis, that is to say, a mere command of the Leader. If we understand by law a system of norms distinguished from the will or command of the sovereign, then we must deny a specific legal character to the legal system of the authoritarian state.Pendant la période du capitalisme de concurrence, la théorie du droit réserve le nom de loi à la seule loi universelle et non pas à tout commandement du souverain. La généralité ne caractérise pas seulement la structure formelle de la loi, elle implique aussi un certain contenu, en ce sens qu'elle garantit un minimum de liberté. Car seule la loi générale rend possible la véritable indépendance du juge. La loi générale règle les sphères de la liberté (personnelle, politique, économique et sociale) et les institutions humaines. L'institution fondamentale de la société bourgeoise, la propriété privée dés instruments de production, est entourée de libertés connexes, à savoir celles du contrat et de l'activité économique, nécessaires à la protection et à l'exercice de la propriété. Dans le capitalisme de concurrence, le système juridique est un système fermé, sans lacunes, de normes générales que le juge n'a qu’à appliquer. Aussi, la jurisprudence est, elle aussi, dogmatique.Dans le capitalisme de monopole, théorie et pratique juridiques subissent une transformation décisive. La république allemande qui reposait sur une multiplicité de contrats sociaux, avait tenté de réaliser le principe du pluralisme, c'est-à-dire de mettre sur le même plan travailleurs et entrepreneurs, Reich et pays, État et Église. Mais précisément cette construction pluraliste accrut la puissance de la bureaucratie et affaiblit ainsi l'autorité de la loi. L'idée de l'universalité de la loi, disparue pendant la période bismarckienne de la théorie allemande de l'État, fut restaurée durant la République de Weimar. En même temps, l'école du droit libre triomphe, école qui veut libérer le juge des chaînes de la loi positive et qui met l'accent sur les formules générales qui laissent une large place à la libre appréciation du juge. Ces formules sont maintenant au centre de la théorie aussi bien que de la pratique, parce qu'elles sont pour les intérêts de monopole un excellent instrument, tandis que le droit rationnel constitue pour ceux-ci un obstacle. Désormais c'est l'acte d'administration par lequel la souveraineté de l'État protège directement les situations de monopole, qui devient l'annexe institutionnel de la propriété privée. La théorie juridique du capitalisme de monopole est l'institutionalisme qui, dans le national-socialisme, prend le nom de „pensée concrète de l'ordre et de l'organisation“. L'institutionalisme donne une valeur absolue au concept de l'institution et le détache du propriétaire. Car le concept juridique de la personne permet de découvrir qu'un petit nombre d'individus exercent une énorme puissance économique. En même temps l'autorité devient mystère, pur et simple commandement du chef.Si l'on entend par droit un système* de normes, qui se distingue de la volonté du souverain, il faut refuser au droit de l'État autoritaire le caractère spécifiquement juridique. (shrink)

The author discusses a number of perspectives concerning the politicization of public administration. Firstly, he argues that it be hardlyadequate to confine the concept of politicization to the increasing penetration of political par ties into the sphere of public administration. The politicization of public administration refers to more intensive patternsof bureaucratie polities as well. Secondly, he warns against a too easy acceptance of the idea that a politicization of public administration has taken place. One might say that what is (...) aften considered as a growing penetration of political factors into the administrative sphere actually pertains to the increasing awareness and visibility regarding the frequent and intensive relations between polities and administration. Same of the theoretical perspectives are applied to the subject of administrative reorganization. (shrink)

La autora presenta al “Estado de derecho” como un campo de lucha. Desde arriba, se busca conferirle ese estatuto al nuevo poder mundial, correlato y brazo político-militar de las burocracias privadas. Es la estrategia de globalización –que reduce la democracia a puro procedimentalismo formalista- y que no puede sino generar desde abajo resistencias mundiales: resistencias programáticas y organizadas que buscan construir otro mundo posible, por un lado, y por otro lado resistencias irracionales, sin capacidad de articulación política. La autora recorre (...) el pensamiento de Hinkelammert, destacando la crítica que elabora al fetichismo de la mercancía, del dinero y del capital y su planteamiento de un conflicto entre rebelión legítima frente a la ley despótica e idolatría de la ley. (shrink)

Les politiques et l’administration sont les maîtres de la langue de bois. C’est pour eux une question de survie avec les risques que cela implique : la démocratie est dévoyée, les électeurs sont souvent trompés et le fonctionnement de l’État en pâtit. Pour remédier à cela, les think tanks – des organismes privés de recherche représentant la société civile – ont été créés. Leur rôle : dévoiler les discours ambigus des politiques, dénoncer la démagogie et les abus de l’État et (...) de l’administration, critiquer les mauvaises politiques publiques, proposer des solutions. Financés uniquement grâce à des dons privés, les think tanks se sont imposés dans la société américaine comme une force presque aussi importante que les médias.Politicians and bureaucrats are masters of doublespeak. To them, it is a matter of survival with all the risks this implies: democracy has gone astray, voters are frequently misled and the functions of the State are being corroded as a result. Think tanks – which are private research organisations representing civil society – have been set up in an attempt to remedy the situation. Their role is to reveal the ambiguity of political discourse, denounce demagoguery and the misuse of power by the State and its bureaucracy, criticise bad public policy and propose solutions. In the US, these think tanks are funded exclusively by private donations and have become, in American society, almost as powerful as the media. (shrink)

Despite epistemological and ideological obstacles, the reasons of which are briefly recalled in this article, the relationship between law and religion in the medieval West has been extensively explored, notably through studies devoted to canon law, ecclesiastical procedures and legal qualifications. Yet the boundaries, contact zones and connections between these two “regimes of normativity” and “veridiction” have been left in the dark. This paper does not claim to encompass all the aspects of such a titanic investigation. Instead, it intends to (...) point out some of the problems that arise as soon as one approaches (as a historian) the relations that the Catholic Church – that established the Christian religion – has maintained with the law, and to indicate the paths currently explored in this direction. (shrink)